Международный день борьбы с коррупцией провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН, отмечается 09 декабря.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно положений указанного Федерального закона, противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, указанный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Принципами, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, являются: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении; развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Симоновская межрайонная прокуратура провела проверку информации о нарушении прав несовершеннолетней 2003 года рождения, находящейся под опекой.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетняя находится под опекой бабушки, в связи с лишением ее матери родительских прав и отсутствием отца. Контроль за деятельностью опекуна был возложен на отдел социальной защиты населения района Нагатинский Затон.

Однако сотрудниками опеки и попечительства надзор за деятельностью опекуна фактически не осуществлялся.

Так, несовершеннолетняя с первого класса проживала на территории другого района столицы, где училась в общеобразовательной школе. В ноябре прошлого года опекун привлекалась к административной ответственности за распитие подопечной алкогольного напитка, в феврале текущего года несовершеннолетняя была задержана за курение.

При этом сотрудники ОСЗН района, которые должны были осуществлять надзор и работать с неблагополучной семьей, в том числе, на предмет рассмотрения вопроса о прекращении опеки со стороны бабушки и назначении другого опекуна, свои обязанности не исполняли.

Как выяснилось в ходе проверочных мероприятий, должностными лицами отдела социальной защиты населения района каждые полгода составлялись акты проверки условий жизни несовершеннолетней подопечной. В указанные акты, являющиеся документами строгой отчетности, вносились заведомо ложные сведения.

В частности было указано, что несовершеннолетняя фактически проживает в квартире, расположенной в районе Нагатинский Затон, на момент обследования находилась дома, опекун справляется с возложенными на нее обязанностями по содержанию и воспитанию своей подопечной, создает необходимые условия для ее развития, заботится о здоровье, физическом и психическом развитии, осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка.

Вышеуказанные официальные документы главный специалист отдела социальной защиты населения района составила фактически находясь на своем рабочем месте и не осматривая место проживания несовершеннолетней.

При этом квартира, куда якобы выходила главный специалист для составления актов, сдавалась другим гражданам по договору аренды.

Кроме того, при наличии оснований для проведения с подопечной индивидуальной профилактической работы, указанная работа со стороны ОСЗН района организована не была. В итоге ребенок самовольно ушел из дома.

В результате розыскных мероприятий несовершеннолетняя была найдена и задержана в г. Санкт-Петербурге и временно помещена другим отделом социальной защиты населения по месту ее настоящего проживания в специальное учреждение до решения вопроса о дальнейшем ее жизнеустройстве.

Симоновский межрайонный прокурор направил материалы прокурорской проверки в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам Симоновским межрайонным следственным отделом ГСУ СК России по г. Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Ход расследования поставлен на контроль.

Симоновский межрайонный прокурор внес представление начальнику окружного управления социальной защиты населения об устранении нарушений законодательства об опеке и попечительстве, в котором поставлен вопрос об ответственности руководителя отдела социальной защиты населения района за отсутствие контроля за работой подчиненных.

Рассмотрение представления прокуратурой контролируется.

В настоящее время несовершеннолетняя находится в социальном реабилитационном центре. Опекун от обязанностей отстранена.

Симоновская межрайонная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 43-летнего гражданина Украины. Следственными органами он обвиняется в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище) и одного – п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище, с причинением ущерба в крупном размере).

По версии следствия, период с 7 по 9 мая 2016 года мужчина через крышу 16-этажного жилого дома на Коломенской набережной спустился на балкон одной из квартир, взломал балконную дверь и незаконно проник в жилое помещение. Воспользовавшись отсутствием хозяев квартиры, он тайно похитил ювелирные изделия, причинив собственнику значительный материальный ущерб на общую сумму более 70 тыс. рублей.

Аналогичным способом в период с 22 по 25 сентября 2016 года он проник в квартиру в другом доме на Коломенской набережной и тайно похитил, принадлежавшие хозяйке квартиры ювелирные изделия общую сумму более 600 тыс. рублей.

В период с 2 по 6 января 2018 года еще в одном из жилых домов на Коломенской набережной, также через крышу он попал на балкон одной из квартир, взломал балконную дверь и похитил из квартиры ювелирные изделия на общую сумму более 220 тыс. рублей.

Причастность обвиняемого к совершению вышеуказанных преступлений установлена в ходе оперативных мероприятий, в том числе с помощью камер видеонаблюдения, расположенных около близлежащих домов, а также снятия информации с технических каналов связи абонентских номеров (биллинга).

В результате оперативно-розыскных мероприятий мужчина был задержан. Похищенные ювелирные изделия изъяты в ходе обыска, проведенного по месту его жительства, опознаны потерпевшими и возвращены. 

Уголовное дело направлено в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемому избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Симоновская межрайонная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 35-летнего жителя столицы. Следственными органами он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный с незаконным проникновением в жилище), ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, с причинением значительного ущерба гражданину).

По версии следствия, в марте 2015 года в ночное время мужчина находился в подъезде жилого дома по ул. Уральской. Увидев, что входная дверь в одну из квартир приоткрыта, он незаконно проник в нее с целью хищения имущества.

В то время, когда хозяйка квартиры спала, мужчина обнаружил, принадлежащие ей ноутбук, мобильные телефоны и ювелирные изделия, которые собрал в сумку и собирался покинуть жилое помещение.   Однако, услышав шум, женщина проснулась, увидела обвиняемого и стала кричать. Осознав, что его действия стали очевидны для потерпевшей, мужчина не отказался от задуманного и скрылся с похищенным имуществом, причинив потерпевшей значительный материальный ущерб на общую сумму более 170 тыс. рублей.

Установить причастность обвиняемого к совершению этого преступления удалось после его задержания в марте 2018 года по подозрению в совершении мошенничества.

Так, находясь в торговом центре «Гагаринский», увидев в руках у ранее ему незнакомой девушки дорогостоящий мобильный телефон марки «Айфон+», он подошел к ней и обманным путем, под предлогом необходимости срочно позвонить, взял у нее телефон. Затем, делая вид, что осуществляет звонок, обвиняемый скрылся с имуществом потерпевшей, причинив ей значительный материальный ущерб более 60 тыс. рублей.

После его задержания, в ходе личного досмотра мобильный телефон был изъят и возвращен владелице.

Свою вину в совершении указанных преступлений мужчина признал в полном объеме.

Уголовное дело направлено в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.